Las privatizaciones en la era Menem

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Sin lugar a dudas, una de las políticas que marcó la presidencia de Carlos Menem, junto a la paridad del peso y el dólar conocida como el “uno a uno”, fue la privatización de empresas estatales, que trajo recursos inmediatos para una economía en una seria crisis, pero que tuvo graves consecuencias a futuro.

Mediante esa política, el Estado perdió el control de empresas en sectores estratégicos como la energía, las telecomunicaciones, el transporte y hasta en la construcción.

La ley 23.696, conocida comúnmente como Ley de Reforma del Estado, fue una ley sancionada el 17 de agosto de 1989, durante los primeros meses de gobierno de Menem. Permitió la privatización de un gran número de empresas estatales y la fusión y disolución de diversos entes públicos, como YPF, ferrocarriles, Aerolíneas Argentinas y las empresas de agua, luz y gas.

La iniciativa fue impulsada por el oficialista Partido Justicialista y sus aliados, entre ellos la UCeDe, que apoyaron en gran medida su aplicación por el gobierno menemista. Álvaro Alsogaray sostenía por aquel entonces que “Achicar el estado es agrandar la Nación”.

“Nada de lo que deba ser estatal, permanecerá en manos del Estado” fue el fallido del entonces ministro de Obras y Servicios Públicos, Roberto Dromi, al anunciar el primer mandamiento del decálogo menemista de aquella reforma.

“Nada de lo que deba ser estatal, permanecerá en manos del Estado”

Sobre la medida, Dromi justificaba: “Las privatizaciones tenían varios objetivos. Uno era obtener recursos para paliar el déficit fiscal y poder equilibrar el presupuesto del Estado, porque con eso era posible un mecanismo de convertibilidad. Otro era dar eficiencia a los servicios públicos, requiriendo a los inversores una mejor prestación que la que brindaba el Estado. Otro era plantearle a los inversores compromisos importantes de inversión, y esto se puede ver en casi todas las privatizaciones de los servicios públicos”.

“Mayor competitividad en el sector privado y mayor eficiencia en el sector público” fueron palabras clave del lenguaje de aquella década, cuando resultaba muy difícil diferenciar el léxico del empresariado del utilizado por políticos y funcionarios.

La privatización de Entel fue una de las primeras y más importantes del gobierno menemista. Se destacó por el incremento del valor de las tarifas telefónicas de manera abrupta. El 7 de febrero de 1990 el aumento fue del 112%, elevándose a más del 300% a fines del mismo mes.​ El valor de ENTel fue fijado en u$s1.672 millones, cuando según estimaciones, su valor real de los activos duplicaba esa suma.​

A Entel le siguió la privatización de Aerolíneas Argentinas, la red vial, los canales televisivos (con la excepción de ATC, hoy la Televisión Pública), gran parte de las redes ferroviarias, Yacimientos Petrolíferos Fiscales, Yacimientos Carboníferos Fiscales, Gas del Estado, Subterráneos de Buenos Aires, el CEAMSE, y la Casa de la Moneda, entre otras,​ que condujeron a numerosas críticas y denuncias de irregularidades.

Las privatizaciones, entre denuncias de irregularidades y corrupción, son uno de los aspectos que más se le criticó a la gestión de Carlos Menem. Y de hecho muchas de esas empresas, como YPF y Aerolíneas Argentinas como emblemas, fueron recuperadas varios años después por el Estado.

Empresas privatizadas o concesionadas

  •  Administración General de Puertos AGP: privatizada.
  • Aerolíneas Argentinas SE: privatizada.
  • Aeropuertos: concesionados.
  • Agua y Energía Eléctrica SE, Sector Eléctrico: privatizada.
  • Área Material Córdoba Aviones: privatizada.
  • Argentina Televisora Color LS 82 TV Canal 7 (ATC): disuelta.
  • Astillero Ministro Manuel Domecq García – DOMECQ: disuelta.
  • Astilleros y Fábricas Navales del Estado – AFNE SA: provincializado.
  • Banco Hipotecario Nacional: privatizado.
  • Banco Nacional de Desarrollo (BANADE): disuelto.
  • Caja Nacional de Ahorro y Seguro: privatizada.
  • Canal 11, Dicon Difusión SALS 84 TV: privatizada.
  • Canal 13, Río de la Plata SALS 85 TV: privatizada.
  • Carboquímica Argentina Sociedad Anónima Mixta: privatizada.
  • Minera Carolina SA: disuelta.
  • Compañía Azucarera las Palmas SAI.C.A.P.U.: disuelta.
  • Conarsud SA Asesoría y Consultoría: disuelta.
  • Consultara SA Consultora de la Armada: disuelta.
  • Corporación Argentina de Productores (CAP): disuelta.
  • Empresa Desarrollos Especiales (SAEDESA): disuelta.
  • Empresa Líneas Marítimas Argentinas (ELMA): disuelta
  • Empresa Nacional de Correos y Telégrafos (ENCOTEL): disuelta.
  • Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL): privatizada.
  • Empresa Nuclear Argentina de Centrales Eléctricas (SAENACE): disuelta.
  • Establecimientos Altos Hornos Zapla: privatizada.
  • Fábrica Militar de Ácido Sulfúrico: privatizada.
  • Fábrica Militar de Tolueno Sintético: privatizada.
  • Fábrica Militar de Vainas y Conductores Eléctricos ECA: privatizada.
  • Fábrica Militar General San Martín: privatizada.
  • Fábrica Militar Pilar: privatizada.
  • Fábrica Militar San Francisco: privatizada.
  • Ferrocarril Belgrano SA: concesionado.
  • Ferrocarriles Argentinos SA: concesionado.
  • Ferrocarriles Metropolitanos SA: concesionado.
  • Fondo Nacional de la Marina Mercante: disuelto.
  • Forja Argentina SA: disuelta.
  • Gas del Estado SE: privatizada.
  • Hidroeléctrica Norpatagónica SA Sector Eléctrico (HIDRONOR): privatizada.
  • Hierro Patagónico de Sierra Grande SA Minera (HIPASAM): provincializada.
  • Hipódromo Argentino: concesionado.
  • Induclor Sociedad Anónima Mixta: privatizada.
  • Indupa SA: privatizada.
  • Instituto Nacional de Reaseguros (INDER): disuelto.
  • Interbaires SA: privatizada.
  • Intercargo SA: privatizada.
  • Junta Nacional de Carnes: disuelta.
  • Junta Nacional de Granos: disuelta.
  • LR3 Radio Belgrano: concesionada.
  • LR5 Radio Excelsior: concesionada.
  • LV3 Radio Córdoba: concesionada.
  • Llao Llao Holding: privatizado.
  • Monómeros Vinílicos: privatizado.
  • Obras Sanitarias de la Nación (OSN): concesionada.
  • Obra Sociales públicas (11) Bajo de denominación: Instituto de Servicios Sociales …
  • Petropol: privatizada.
  • Petroquímica Bahía Blanca S.A: privatizada.
  • Petroquímica General Mosconi SAI.y C.: privatizada.
  • Petroquímica Río Tercero: privatizada.
  • Polisur Sociedad Mixta: privatizado.
  • Redes de Acceso a grandes ciudades: concesionadas.
  • Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires Sector Eléctrico (SEGBA): privatizada.
  • Sociedad Mixta Siderurgia Argentina (SOMISA): privatizada.
  • Talleres Navales Dársena Norte SAC.I.y N.(TANDANOR): privatizados.
  • Tanque Argentino Mediano SE (TAMSE): disuelto.
  • Tecnología Aeroespacial SATEA: disuelta.
  • Yacimientos Carboníferos Fiscales (YCF): concesionada.
  • Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF): privatizada.

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